Si Madagascar est encore loin de l’obligation d’emploi de travailleurs en situation de handicap comme ce qui se fait en France, le Code du travail prévoit cependant des mesures incitatives. Où en sont ces mesures actuellement ?
Un combat. Le Code du travail malgache inscrit dans la loi 2003-044 comporte 268 articles. Le cas des personnes en situation de handicap est relaté de l’article 104 à l’article 109. L’article 107 énonce que « toute entreprise ayant embauché un certain nombre de personnes handicapées bénéficie des mesures incitatives ». La présidente nationale de l’Association des femmes handicapées de Madagascar Fela Razafinjato déplore que ces mesures incitatives ne soient pas appliquées pour le moment. « En réalité, ces mesures ne sont pas encore connues », ajoute-t-elle. En effet la deuxième partie de la loi indique que les mesures sont fixées par décret pris après avis du Conseil national du travail, un organe tripartite de consultation, de dialogue et de suivi. « Les mesures ne sont pas encore définies mais lors des consultations qui ont été menées, il est notamment question d’allègement fiscal », précise Fela Razafinjato.
Inclusion ou intégration
S’exprimant dans le cadre de la table ronde intitulée "Création d'emplois, défis et bonnes pratiques », organisée par la Direction Générale de la Promotion de l’Emploi et la Direction Générale de la Présidence en charge des Projets Présidentiels (DGPP), en partenariat avec la Friedrich-Ebert-Stiftung, elle a évoqué les défis auxquels sont confrontés les personnes en situation de handicap dans le milieu professionnel. Plaidant pour l’inclusion, en opposition à l’intégration qui se fait actuellement, elle estime qu’il appartient à « l’entreprise d’adapter son fonctionnement à l’Etat de la personne handicapée ». Dans ce sens, elle indique entre autres la mise en conformité de la loi malgache sur les droits des personnes en situation à la convention internationale relative aux droits des handicapés que Madagascar a signée et ratifiée. Elle souligne par exemple que pour l’heure, le manuel des normes d’accessibilité dans les bâtiments élaboré par Humanité Inclusion n’a aucun pouvoir coercitif contrairement à d’autres pays plus avancés dans le domaine.
Tolotra Andrianalizah
